龙8国际中石油长庆油田启动招标改革打响1200家企业竞标第一枪

拉开市场化改革大幕的中国石油迈出了重要一步。

21世纪经济报道记者独家获悉，目前，中石油旗下长庆油田正在进行井筒项目集中招标。招标已于 2 月 10 日开始，预计将于 4 月结束。

龙8国际尤其值得注意的是，长庆油田此次招标已全面委托第三方专业机构，向全社会公开竞标施工队伍。清油田分公司网站等平台全面发布。

事实上，与多年来中国石油内部业务招标关系复杂的历史实践不同，本轮长庆油田招标无疑开创了中国石油自1998年成立以来的先河中国石油长庆油田招标，招标过程和遴选组织方式也十分严格。执行公平原则。

与本次招标有关的两家石油公司董事长向21世纪经济报道记者证实，本次长庆油田招标已委托大庆石油建设项目招标代理有限公司和国信招标集团两家机构进行。有限公司。

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“长庆油田自己的人根本没有参加这次招标，如果按照以前的做法，招标人肯定会扮演甲方的重要角色，这次的程序显然规范了很多。” 上述石油公司董事长说。

数以千计的公司竞争

龙8国际今年“两会”期间，全国政协委员、中石油董事长周继平曾发出“巨无霸”即将实施改革的信号。也立即公布了。

对于中国石油这样一家拥有超过100万员工、总资产规模近4万亿元的大型国有石油公司来说，长庆油田似乎也打响了改革的第一枪。

据21世纪经济报道记者获得的资料显示，2013年长庆油田布井总数约为8000口，今年实施比例约为3/10。预计总井数约为 2,700-3,000 口。长庆油田的招标规定还指出，200万以上的项目必须通过公开招标方式进行。此外，与历史经验相比，招标业务范围基本涵盖了从测井、钻井工程、完井工程、井下作业的井筒工程建设全过程。

对于投标企业的要求，长庆油田投标的检验指标还包括作业资质、安全生产资质、设备设施、人员配备和施工经验等，取消了以往按经济成分选择投标人的限制。.

“（本次招标）所有国有、民营、混合所有制企业都可以公平参与。过去是优先考虑中石油自己的内部团队，然后允许民营企业参与，或者内部团队全部参与。”中石油，然后是中石油内部团队优先，他们决定转包给民营企业，有时甚至以完全不招标的形式进行。” 一位知情人士告诉21世纪经济报道记者。

事实上，除了打破招投标业务范围和招投标资格的历史“顽疾”，长庆油田组织的评标委员会的组成也更加科学。

21世纪经济报道记者了解到，本次招标的评选将从中石油专家库中遴选多名专业人士组成评标委员会。独立计分中国石油长庆油田招标，此外，招标文件也需加盖当场开封。开标、评标过程全程视频监控，杜绝舞弊行为。

中石油史无前例的市场化招标，立即吸引了数千家企业参与竞标。据21世纪经济报道记者获得的数据显示，截至目前，仅钻井工程项目参与竞标的企业就多达近1200家。最终，503家企业合格，淘汰率近60%。

“总体而言，本次招标是中石油推进市场化改革具有历史价值的事件，与以往相比，更加公开、透明、公平、公正，对规范石油上游市场和石油产业具有积极意义。”气勘探开发，对真正有实力的民营企业意义重大，欢迎企业参与，我们建议并希望该模式今后能积极推广到国内其他油气田建设招标项目中。 " 一家民营石油公司的中层管理人员告诉21世纪经济报道记者。

改革之踵

即使在十八届三中全会之后，中石油在集团内部也多次重申推进市场化改革的内容，但对于这家业务复杂、经营管理前沿的超大型央企，其抗改革政策的落实力度还是很大的。.

与长庆油田此次实施的全社会公开招标相对应的另一个现实是，中石油旗下油田公司的其他核心区块，由于集团层面的改革决心，并未发生明显变化。

“虽然集团多次强调要进行市场化改革，但以下子公司仍保持原有的经营理念，在过程中脱节。” 一位知情人说。

上述知情人士透露，即使中石油向所属企事业单位印发贯彻十八届三中全会文件，推进企业改革发展实践，也要求“加快构建集团公司内部统一、开放、竞争、有序的市场体系”、“在加强资本运作、推进资产轻量化”等政策指引下，下属油田子公司仍拟“排除外部竞争企业参与”操作”。

“对于苏里格、塔里木等区块中国石油长庆油田招标，一些与中石油签约的外部公司，由于技术装备水平具有竞争力，提前完成了钻井工作量，油田公司反而对其进行处罚，降低了承包成本。干得好，干得快，就会被淘汰。” 另一位与中石油有多年业务往来的石油公司董事长告诉21世纪经济报道记者。但这一说法并未得到相关油田公司的证实。

根据中石油与外部石油公司的合同核算模型，以钻井业务为例，中石油将项目总工作量平均为日工作量，并以此计算日均付款。为了完成工作量，公司努力加大技术和设备的投入，但即便如此，还是要面对事半功倍的结果。

“原因很简单，中石油自己的运营团队有补贴，拖得越久中国石油长庆油田招标，补贴越多。体制外企业要考虑运营成本中国石油长庆油田招标，要追求效率，体制外企业效率太高了。”上述石油公司董事长。

事实上，在蒋洁敏因贪污案被解职后，中石油一贯的大规模投资风格也出现了刹车。多位业内人士向21世纪经济报道记者证实，中石油2014年总投资在原基础上减少500亿元，而此次总投资的减少也强化了旗下子公司“排挤”外力的措施。

“投资已经减少了，下面的子公司要先考虑符合自己运营团队的业务。不是所有区块都会像长庆油田那样招标，更多的区块根本不会招标，有的甚至制定了一些门槛，你将首先被排除在外。” 知情人说。

此外，长庆油田的此次招标虽然让业内众多企业大放异彩，但其背后的真正原因也与其自身的经营压力有关。

龙8国际“去年，冉新权（被查贪污）在担任总经理的时候就投产了，一口气打了8000多口井，一下子加入了这么多作业团队，现在集团压缩了资金，长庆油田“没办法，只好拿了。对外竞价。” 业内人士表示，“但无论如何，这是一个好的开始。中石油在推进市场化改革方面能走多远，取决于未来有多大的决心。”